Прокуратурой края обобщены результаты проделанной прокурорами в 2024 году работы по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (их проектах) органов государственной власти и местного самоуправления.

В целях предотвращения применения в непосредственной жизни норм, которые устанавливают трудновыполнимые либо обременительные требования к гражданам или организациям, создают административные барьеры, способствуют вседозволенности и попустительству, в 2024 году выявлено 3 934 (в 2023 году – 3 665) незаконных нормативных правовых актов и их проектов.

Типичными нарушениями являются широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствие или неполнота административных процедур, выборочное изменение объема прав.

Для исключения положений, создающих предпосылки возможным коррупционным проявлениям, прокуратурой края и территориальными прокурорами в 2024 году принесено 2 906 протеста (в 2023 году – 2 553)

и направлено 953 отрицательных заключения (в 2023 году – 938).

В результате принятых мер прокурорского реагирования коррупциогенные факторы исключены из 2 596 актов и их проектов (в 2023 году – 2 441).

Работа прокуроров по проведению антикоррупционной экспертизы ориентирована на выявление и исключение коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в наиболее значимых сферах, в том числе по вопросам защиты прав и свобод граждан, сохранения природных ресурсов, использования имущества публичных образований, поддержки предпринимательства и ряда других.

Например, прокурором Отрадненского района принесено 11 протестов на решения советов сельских поселений об актуализации схем водо-тепло-газо-энергоснабжения, утверждении схем газоснабжения и постановления администрации сельского поселения о подготовке внесения изменений в проектную документацию для линейного объекта «Строительство системы газоснабжения х. Чайкин Благодарненского сельского поселения. Распределительные сети», принятие которых согласно законодательству о газоснабжении относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, что является коррупциогенным фактором (принятие нормативного правового акта за пределами полномочий). Акты реагирования рассмотрены, муниципальные акты признаны утратившими силу.

Важной составляющей антикоррупционной деятельности является превентивная работа, включающая изучение нормативных правовых актов на стадии их разработки и своевременное информирование о выявленных коррупциогенных факторах субъектов нормотворчества.

К примеру, в прокуратуре г. Краснодара изучен проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования город Краснодар, находящимся в ведении управления по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар, на иные цели», в котором в нарушение бюджетного законодательства отсутствовали критерии определения срока возврата в бюджет денежных средств, предоставленных в качестве субсидии, что является коррупциогенным фактором (условия принятия решения). В орган местного самоуправления прокуратурой города направлены замечания, которые учтены при доработке документа.